新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(黃玉婷 攝)

　　9月14日，江西省政府新聞辦、省科技廳聯(lián)合召開“勇?lián)�新使�?共繪新畫卷”貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神專題新聞發(fā)布會(huì)之二：《江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)行動(dòng)方案(2018-2020年)》新聞發(fā)布會(huì)。省科技廳黨組書記、廳長謝光華介紹江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)情況并解讀(系列)文件，省科技廳黨組成員、副廳長趙金城，省科技廳黨組成員、副廳長劉青，省工信委黨組成員、副主任江明成，贛江新區(qū)管委會(huì)副主任李超，南昌高新區(qū)管委會(huì)工委委員、副主任鄔裕江出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長陳惠龍主持發(fā)布會(huì)。

　　省政府新聞辦新聞發(fā)布處處長陳惠龍(黃玉婷 攝)

　　陳惠龍：

　　各位記者朋友、各位來賓，女士們、先生們：

　　大家好!歡迎大家出席“勇?lián)�新使�?共繪新畫卷”貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神系列第二場新聞發(fā)布會(huì)。“創(chuàng)新引領(lǐng)”是省委“二十四字”方針之首，為大力推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向更高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)行動(dòng)方案(2018-2020年)》。

　　今天上午，我們非常高興地邀請(qǐng)到了省科技廳黨組書記、廳長謝光華先生，省科技廳黨組成員、副廳長趙金城先生和劉青先生，省工信委黨組成員、副主任江明成先生，贛江新區(qū)管委會(huì)副主任李超先生和南昌高新區(qū)管委會(huì)工委委員、副主任鄔裕江先生，請(qǐng)他們介紹創(chuàng)新型省份建設(shè)有關(guān)情況，并回答大家的提問。

　　下面先請(qǐng)光華廳長介紹《江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)行動(dòng)方案(2018-2020年)》有關(guān)情況。

　　省科技廳黨組書記、廳長謝光華(黃玉婷 攝)

　　謝光華：

　　各位記者朋友：

　　大家好,非常感謝大家來參加今天的新聞發(fā)布會(huì)!

　　近年來，省委、省政府始終堅(jiān)持新發(fā)展理念，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)放在全省發(fā)展的核心位置。省委十四屆六次全會(huì)，從更高層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西工作的重要要求，把“創(chuàng)新引領(lǐng)”擺在首位;“六大突破、三大提升”，首要任務(wù)是科技創(chuàng)新的突破，而且十分明確地提出了建設(shè)創(chuàng)新型省份的目標(biāo)，這更是體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)科技創(chuàng)新工作的高度重視。為落實(shí)省委、省政府加快創(chuàng)新江西建設(shè)的部署，今年以來，通過廣泛調(diào)研和征集意見，結(jié)合我省實(shí)際，出臺(tái)了《江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)行動(dòng)方案(2018-2020年)》、《江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)工作機(jī)制》、《加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展辦法》和《關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》等創(chuàng)新系列文件，其中，《行動(dòng)方案》摹畫出我省科技創(chuàng)新的四大體系建設(shè)藍(lán)圖;《工作機(jī)制》明確創(chuàng)新省份建設(shè)的推進(jìn)制度;《發(fā)展辦法》和《十二條措施》提出了培育新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的具體措施。幾個(gè)文件有總 有分、互為支撐，為推進(jìn)全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展進(jìn)一步提供了政策保障。

　　一、系列文件總體考慮

　　(一)注重貫徹中央精神，定位我省創(chuàng)新發(fā)展格局。對(duì)標(biāo)黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院對(duì)科技創(chuàng)新工作的整體部署，落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)江西工作的重要要求，謀劃我省創(chuàng)新型省份建設(shè)的整體思路。

　　(二)注重落實(shí)省委省政府部署，明確我省創(chuàng)新路徑。深入實(shí)施省委、省政府《推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》，梳理我省創(chuàng)新型省份建設(shè)的成績和不足，從頂層設(shè)計(jì)的高度，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省創(chuàng)新型省份建設(shè)的總體要求和重點(diǎn)工作進(jìn)行了深入研究和思考。

　　(三)注重解決突出問題，聚焦我省創(chuàng)新工作重點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板，從破解我省創(chuàng)新能力不足與創(chuàng)新需求旺盛之間的矛盾入手，研究提出了創(chuàng)新型省份建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和工作舉措。

　　二、系列文件主要內(nèi)容

　　一是《推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)行動(dòng)方案》主要內(nèi)容。

　　《行動(dòng)方案》共五大點(diǎn)，分為兩個(gè)部分內(nèi)容，即明確總體要求、打造四大體系。其中，四大體系分別是：創(chuàng)新區(qū)域體系、創(chuàng)新供給體系、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系、創(chuàng)新保障體系。

　　第一大點(diǎn)為“總體要求”，包括指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)。

　　第二大點(diǎn)為構(gòu)建“一廊兩區(qū)五城多點(diǎn)”創(chuàng)新區(qū)域體系，推進(jìn)“四大建設(shè)”。

　　一是推進(jìn)贛江兩岸科創(chuàng)大走廊建設(shè)。主要是沿贛江南昌段打造科創(chuàng)大走廊，東南岸以南昌高新區(qū)為主體，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并進(jìn)的創(chuàng)新聚集區(qū);西北岸以贛江新區(qū)為主體，建設(shè)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新示范區(qū)。

　　二是推進(jìn)兩個(gè)示范區(qū)建設(shè)，即江西鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和井岡山國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。

　　三是推進(jìn)五大科創(chuàng)城建設(shè)。分別是南昌航空科創(chuàng)城、贛州稀金科創(chuàng)城、中國(南昌)中醫(yī)藥科創(chuàng)城、上饒大數(shù)據(jù)科創(chuàng)城和鷹潭智慧科創(chuàng)城。

　　四是推進(jìn)創(chuàng)新型市縣建設(shè)。在深化建設(shè)和創(chuàng)建國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市的同時(shí)，推進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新型城市在全省多點(diǎn)布局。

　　第三大點(diǎn)為健全創(chuàng)新供給體系，抓好“五大行動(dòng)”。

　　一是抓好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。組織實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程倍增計(jì)劃、推進(jìn)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程。

　　二是抓好科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)。實(shí)施獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小微企業(yè)培育行動(dòng)。

　　三是抓好高等院校和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。強(qiáng)化高�；�礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，持續(xù)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新。

　　四是抓好重大創(chuàng)新平臺(tái)提升行動(dòng)。建設(shè)“三個(gè)十”重大創(chuàng)新平臺(tái)，分別是十大國家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)、十大省內(nèi)外重點(diǎn)共建創(chuàng)新平臺(tái)和十大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)創(chuàng)新平臺(tái)。

　　五是抓好高層次人才引進(jìn)培養(yǎng)行動(dòng)。以組織實(shí)施江西省引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才“千人計(jì)劃”為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類省級(jí)高端科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)計(jì)劃。

　　第四大點(diǎn)為完善創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，實(shí)施“四大工程”。

　　一是實(shí)施成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范重點(diǎn)工程。重點(diǎn)推進(jìn)新一代寬帶無線移動(dòng)通信網(wǎng)國家科技重大專項(xiàng)成果在江西轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　二是實(shí)施技術(shù)市場建設(shè)工程。建設(shè)線上線下相結(jié)合的江西省常設(shè)技術(shù)交易市場、網(wǎng)上技術(shù)市場。

　　三是實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新服務(wù)體系推進(jìn)工程。

　　四是實(shí)施軍民融合協(xié)同創(chuàng)新工程。推進(jìn)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)軍民融合創(chuàng)新載體和平臺(tái)。

　　第五大點(diǎn)為優(yōu)化創(chuàng)新保障體系，強(qiáng)化“五大機(jī)制”。

　　分別是強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制、科技計(jì)劃管理機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障機(jī)制、創(chuàng)新與金融緊密結(jié)合機(jī)制、開放合作創(chuàng)新機(jī)制。

　　二是《推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)工作機(jī)制》主要內(nèi)容。

　　《工作機(jī)制》分主文和附件兩大部分。明確了由江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室、各成員單位、各設(shè)區(qū)市組成的層級(jí)工作機(jī)構(gòu)。指出了上述機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)，其中，29個(gè)成員單位的職責(zé)通過附件的形式逐一列舉。建立了由目標(biāo)責(zé)任制、進(jìn)展調(diào)度制、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制、考核督查制組成的推進(jìn)制度，以及面向不同工作事項(xiàng)的會(huì)議制度。

　　三是《加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展辦法》主要內(nèi)容。

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生力軍，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我省依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和水平，比任何時(shí)候都更加迫切需要培育新的創(chuàng)新主體，《發(fā)展辦法》是應(yīng)勢(shì)而生�！栋l(fā)展辦法》共十一條，明確了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的定義、主要類型、發(fā)展方向，各部門和地方政府共同支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的資金支持、人才激勵(lì)、科技項(xiàng)目和平臺(tái)組建、稅收優(yōu)惠等政策。

　　四是《加快科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》主要內(nèi)容。

　　根據(jù)國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化調(diào)整部署，以及我省戰(zhàn)略需求和不同類型創(chuàng)新平臺(tái)功能定位，為加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌布局，避免低水平、交叉和重復(fù)建設(shè)我們研究制定了《高質(zhì)量發(fā)展十二條》。文件分別從提升國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平、培育國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)預(yù)備隊(duì)、增強(qiáng)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)持續(xù)創(chuàng)新能力、建立穩(wěn)定的科技創(chuàng)新平臺(tái)投入機(jī)制、打造適應(yīng)科技創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展人才隊(duì)伍、加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)管理等方面制定了十二條措施。

　　三、系列文件的特色亮點(diǎn)

　　系列文件立足江西實(shí)際，凝聚了各方面的智慧，堅(jiān)持科學(xué)確定目標(biāo)與系統(tǒng)有序推進(jìn)相結(jié)合，堅(jiān)持全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，凸顯了以下特點(diǎn)。

　　(一)目標(biāo)清晰，方向明確。

　　一是提出到2020年，我省進(jìn)入創(chuàng)新型省份行列。屆時(shí)，我省科技創(chuàng)新能力將大幅提升，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力明顯增強(qiáng)，區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)良好。

　　二是要求我省綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)穩(wěn)定在50%以上，保持在全國第二方陣。強(qiáng)化我省科技進(jìn)步綜合水平在全國連續(xù)4年上升5位的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，力爭2020年達(dá)到53%。

　　三是提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比，到2020年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到35%。這一指標(biāo)比“十三五”創(chuàng)新升級(jí)規(guī)劃中提出的30%的目標(biāo)增加5個(gè)百分點(diǎn)。

　　(二)全面施策，精準(zhǔn)發(fā)力。

　　一是頂層設(shè)計(jì)，首次提出創(chuàng)新四大體系。明確了要以構(gòu)建“一廊兩區(qū)五城多點(diǎn)”創(chuàng)新區(qū)域體系為核心，以健全創(chuàng)新供給體系為支撐，以強(qiáng)化創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系為重點(diǎn)，深化科技體制改革，優(yōu)化創(chuàng)新保障體系，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新，激發(fā)潛在創(chuàng)新活力，提升區(qū)域創(chuàng)新綜合實(shí)力。

　　二是精準(zhǔn)扶持，發(fā)掘培育科技創(chuàng)新新型主體。對(duì)近年我省自發(fā)形成的一批無編制、無事業(yè)經(jīng)費(fèi)，多元化投資、市場化運(yùn)作的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，專門出臺(tái)了《加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展辦法》，明確了新型研發(fā)機(jī)構(gòu)主要類型，出臺(tái)并支持其享受相關(guān)優(yōu)惠政策，使之盡快成長為我省創(chuàng)新發(fā)展的新生骨干力量。

　　三是突出重點(diǎn)關(guān)注，有針對(duì)性地出臺(tái)創(chuàng)新平臺(tái)培育措施。根據(jù)我省戰(zhàn)略需求和不同類型創(chuàng)新平臺(tái)功能定位，按照頂層設(shè)計(jì)、梯次建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新的原則，這次我省有針對(duì)性地出臺(tái)了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》，重點(diǎn)推進(jìn)我省高水平科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。

　　(三)系統(tǒng)推進(jìn)，措施有力。

　　一是著眼產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力提升，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程倍增計(jì)劃。深入推進(jìn)2016年啟動(dòng)的“5511”工程，在原定指標(biāo)基礎(chǔ)上目標(biāo)任務(wù)翻番，力爭每年實(shí)施10項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，組建20家科技協(xié)同創(chuàng)新體，新增20個(gè)國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和載體、20個(gè)國家級(jí)人才和團(tuán)隊(duì)、認(rèn)定1000家高新技術(shù)企業(yè)。

　　二是著眼創(chuàng)新主體壯大，實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)。針對(duì)創(chuàng)新鏈條上不同發(fā)展階段的企業(yè)，實(shí)施指向性培育計(jì)劃，首次提出實(shí)施獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)培育計(jì)劃，強(qiáng)化龍頭科技型企業(yè)帶動(dòng)作用。

　　三是著眼創(chuàng)新源頭供給，實(shí)施重大創(chuàng)新平臺(tái)提升行動(dòng)。分別以創(chuàng)建國內(nèi)一流水平重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、引進(jìn)國內(nèi)著名高校院所創(chuàng)新資源、提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，建設(shè) “三個(gè)十”重大創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)我省基礎(chǔ)研究和原創(chuàng)性研究、產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究的中心。

　　四是著眼系統(tǒng)推進(jìn)，全面落實(shí)資金保障。按照計(jì)劃管理改革的思路，自2018年開始，省級(jí)科技專項(xiàng)資金中專門安排創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)，今年先期安排1.5億元，以后年度將根據(jù)財(cái)政預(yù)算逐年增加。

　　五是著眼創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)，加大各類人才計(jì)劃的實(shí)施力度。瞄準(zhǔn)高精尖缺領(lǐng)域，聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培養(yǎng)，在實(shí)施省“雙千計(jì)劃”等人才計(jì)劃的基礎(chǔ)上，從2018年開始，啟動(dòng)實(shí)施院士后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，培育我省高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才群體。

　　各位記者朋友，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各界的關(guān)心支持下，《行動(dòng)方案》等科技創(chuàng)新系列文件得以出臺(tái)，為未來三年我省強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)工作提供了奮斗方向和工作導(dǎo)向。下一步，我們將抓住系列文件全面實(shí)施的契機(jī)，落實(shí)“創(chuàng)新引領(lǐng)、改革攻堅(jiān)、開放提升、綠色崛起、擔(dān)當(dāng)實(shí)干、興贛富民”二十四字方針，全面推進(jìn)科技創(chuàng)新工作再上新臺(tái)階。

　　我的介紹就到這里。謝謝大家!

　　陳惠龍：謝謝光華廳長的介紹!下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)。提問請(qǐng)舉手示意，并介紹所在新聞機(jī)構(gòu)。謝謝!

　　人民網(wǎng)記者(黃玉婷 攝)

　　人民網(wǎng)記者：《行動(dòng)方案》中首次提出了創(chuàng)新的四大體系，請(qǐng)問是基于什么考慮提出了這四大體系?

　　謝光華：在編制行動(dòng)方案的時(shí)候，我們進(jìn)行了充分的調(diào)查研究，結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)、以問題為導(dǎo)向，結(jié)合創(chuàng)新工作的各項(xiàng)要素，進(jìn)行研判，廣泛征集意見建議，最終形成了四大體系的建設(shè)理念，主要是考慮以下幾個(gè)方面：

　　第一，鑒于我省區(qū)域創(chuàng)新體系存在“線長、面寬”以及區(qū)域創(chuàng)新布局分散等問題，為形成創(chuàng)新資源集聚、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)融合、創(chuàng)新發(fā)展可持續(xù)的態(tài)勢(shì)，必須推動(dòng)形成由點(diǎn)到面、由中心到全局的區(qū)域創(chuàng)新體系。著眼于全局的謀劃，我們提出著力打造“一廊兩區(qū)五城多點(diǎn)”創(chuàng)新高地的創(chuàng)新區(qū)域體系。

　　第二，鑒于我省沒有國家級(jí)大院大所、國內(nèi)有影響的高端研發(fā)平臺(tái)少、高水平的創(chuàng)新供給嚴(yán)重不足等現(xiàn)狀，必須在強(qiáng)化自身研究特色和學(xué)科優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，謀劃和建設(shè)一批研發(fā)和轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的創(chuàng)新平臺(tái)，形成創(chuàng)新平臺(tái)的梯次結(jié)構(gòu)，保證基礎(chǔ)研究、重點(diǎn)研發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)等創(chuàng)新的源頭供給。為大力增加科技創(chuàng)新的有效供給，我們提出重點(diǎn)建設(shè)包括“三個(gè)十”重大創(chuàng)新平臺(tái)在內(nèi)的創(chuàng)新供給體系。

　　第三，鑒于我省存在科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢、科技經(jīng)濟(jì)結(jié)合不夠緊密等問題，為建設(shè)目標(biāo)明確、層次清晰、運(yùn)行高效的創(chuàng)新轉(zhuǎn)化體系，方案提出實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化示范重點(diǎn)工程，建設(shè)線上線下相結(jié)合的技術(shù)市場，完善服務(wù)體系，推進(jìn)軍民融合等舉措，全速推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化體系。

　　第四，鑒于我省存在創(chuàng)新環(huán)境欠優(yōu)、創(chuàng)新保障體系不完善等問題，方案提出完善創(chuàng)新保障體系，重點(diǎn)強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)、實(shí)施科技計(jì)劃管理改革、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)、發(fā)展科技金融、推動(dòng)科技開放合作等各項(xiàng)工作。

　　江西日?qǐng)?bào)記者(黃玉婷 攝)

　　江西日?qǐng)?bào)記者：我注意到這次出臺(tái)的文件中提到了“獨(dú)角獸企業(yè)”和“瞪羚企業(yè)”等新概念，提出了科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)，請(qǐng)問我省在創(chuàng)新企業(yè)培育方面有什么新的動(dòng)作?

　　省科技廳黨組成員、副廳長趙金城(黃玉婷 攝)

　　趙金城：獨(dú)角獸企業(yè)和瞪羚企業(yè)是一種比較形象的說法，它們都是以創(chuàng)新為核心競爭力、蓬勃發(fā)展的企業(yè)，是新經(jīng)濟(jì)的典型代表和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。獨(dú)角獸是古代神話傳說中的一種虛構(gòu)生物，極其罕見，可遇而不可求。國際上對(duì)獨(dú)角獸企業(yè)的定義一般指創(chuàng)辦時(shí)間較短(10年以內(nèi))，估值在10億美元以上的公司。瞪羚企業(yè)是指跨越死亡谷，商業(yè)模式得到了市場認(rèn)可，進(jìn)入爆發(fā)式成長期的創(chuàng)新型企業(yè)。目前，我省還沒有一家獨(dú)角獸企業(yè)，在國家級(jí)高新園區(qū)內(nèi)的瞪羚企業(yè)也只有69家，數(shù)量都比較少，需要抓緊培育。我們的目標(biāo)是力爭到2020年培育獨(dú)角獸企業(yè)1-2家，瞪羚企業(yè)100家。

　　目前，我們按照“發(fā)現(xiàn)一批、引進(jìn)一批、培育一批、儲(chǔ)備一批”的工作思路，對(duì)符合條件及有潛力的企業(yè)進(jìn)行了初步摸排，準(zhǔn)備建立涵蓋獨(dú)角獸企業(yè)、瞪羚企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)四個(gè)梯次、覆蓋省市縣(區(qū))三級(jí)的企業(yè)儲(chǔ)備庫，實(shí)現(xiàn)定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)管理、精準(zhǔn)培育。

　　下一步，我們將加大工作力度，積極發(fā)現(xiàn)和培育。一是出臺(tái)相關(guān)政策。認(rèn)真研究制定《江西省關(guān)于實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育行動(dòng)的意見》。二是開展科技型企業(yè)調(diào)研。收集匯總江西省科技型企業(yè)相關(guān)經(jīng)營數(shù)據(jù)，判斷我省科技型企業(yè)發(fā)展情況，編制科技型企業(yè)梯次培育實(shí)施方案。三是全面實(shí)施科技型企業(yè)梯次培育計(jì)劃。通過組織企業(yè)申報(bào)及遴選、開展專場培訓(xùn)、搭建科技型企業(yè)俱樂部等方式全面開展科技型企業(yè)培育活動(dòng)，力爭形成一批我省科技創(chuàng)新的企業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)集群。

　　江西衛(wèi)視記者(黃玉婷 攝)

　　江西衛(wèi)視記者：劉奇書記在省委十四屆六次全會(huì)講話中指出科技創(chuàng)新能力不足是當(dāng)前制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸，要重點(diǎn)抓好創(chuàng)新平臺(tái)的布點(diǎn)落子。請(qǐng)問我省下一步對(duì)支持科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育新型創(chuàng)新主體有哪些考慮?

　　省科技廳黨組成員、副廳長劉青(黃玉婷 攝)

　　劉青：為大力推進(jìn)我省科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展，我們研究出臺(tái)了《關(guān)于加快科技創(chuàng)新平臺(tái)高質(zhì)量發(fā)展十二條措施》。一是給予現(xiàn)有國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)穩(wěn)定的資金支持，探索完善國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)管理體制機(jī)制，簡化科研儀器設(shè)備采購管理流程。二是將遴選30家左右國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)預(yù)備隊(duì)，力爭創(chuàng)建更多的國家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。三是將根據(jù)國家科技創(chuàng)新基地優(yōu)化整合方案，以及我省戰(zhàn)略需求，對(duì)現(xiàn)有省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)分類梳理，優(yōu)化整合。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，以評(píng)促建，優(yōu)勝劣汰，擇優(yōu)支持。

　　近年，隨著國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，一批突破體制機(jī)制限制的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在我省迅速成長，我省新出臺(tái)的《加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展辦法》，將采取一些重要措施對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)予以支持：一是鼓勵(lì)地方出臺(tái)優(yōu)惠政策，引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，采取“一院一策、一事一議”方式支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展。二是支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在資金支持、人才激勵(lì)、稅收優(yōu)惠、項(xiàng)目申報(bào)、平臺(tái)組建、科技金融等方面與國有科研機(jī)構(gòu)一視同仁待遇。比如，將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)納入我省科技創(chuàng)新平臺(tái)載體后補(bǔ)助范圍，視績效評(píng)估結(jié)果對(duì)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行后補(bǔ)助支持。

　　中國江西網(wǎng)記者(黃玉婷 攝)

　　中國江西網(wǎng)記者：重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，實(shí)施的背景和目的是什么?咱們的企業(yè)想要申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程項(xiàng)目的條件有哪些，具體如何申報(bào)?

　　省工信委黨組成員、副主任江明成(黃玉婷 攝)

　　江明成：1.關(guān)于重創(chuàng)工程實(shí)施的背景。一直以來，省里認(rèn)為，創(chuàng)新能力較弱是江西經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的客觀現(xiàn)實(shí)，特別是創(chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力不強(qiáng)是江西發(fā)展的突出短板，主要表現(xiàn)為“前端太散、中間較弱、后端不實(shí)”。2016年，為貫徹落實(shí)中央和國務(wù)院有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略和推動(dòng)我省創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)過廣泛征求意見，省委、省政府提出了促進(jìn)我省科技創(chuàng)新的“前端聚焦、中間協(xié)同、后端應(yīng)用”的解決途徑。在此背景下，省委、省政府于當(dāng)年集中出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》、《重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程實(shí)施辦法》、《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“5511”工程實(shí)施意見》等三個(gè)創(chuàng)新文件，其中就明確由省工信委牽頭組織實(shí)施重點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化升級(jí)工程，推進(jìn)我省科技創(chuàng)新后端應(yīng)用，推動(dòng)全省重點(diǎn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，加快形成生產(chǎn)力。

　　2.關(guān)于重創(chuàng)工程實(shí)施的目的。實(shí)施重創(chuàng)工程，就是要在立足江西現(xiàn)實(shí)、突出問題導(dǎo)向的基礎(chǔ)上，聚焦重點(diǎn)，整合資源，精準(zhǔn)發(fā)力，避免撒“胡椒面”，著力解決好重點(diǎn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等問題。通過扶持一批具有代表性和規(guī)模性的項(xiàng)目和企業(yè)，通過幾年的時(shí)間，新增壯大一批主營業(yè)務(wù)收入跨20億、50億乃至100億元臺(tái)階的大型企業(yè)，力爭形成若干個(gè)爆發(fā)性重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，從而促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

　　3.關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)條件。申報(bào)重創(chuàng)工程項(xiàng)目有幾個(gè)硬性指標(biāo)，一是企業(yè)要有實(shí)力，企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資金不低于1500萬元，二是項(xiàng)目規(guī)模要大，固定資產(chǎn)投資不低于1億元，三是建設(shè)進(jìn)度要快，原則上在前一年或者當(dāng)年開工建設(shè)，建設(shè)周期控制在2-3年。其他的條件主要是圍繞“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)”等五位一體定的，總體要求就是按照產(chǎn)業(yè)要高端、企業(yè)實(shí)力要強(qiáng)、項(xiàng)目可行而且?guī)��?dòng)作用大、關(guān)鍵技術(shù)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、水平先進(jìn)而且具備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化條件、生產(chǎn)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)和研發(fā)團(tuán)隊(duì)優(yōu)秀等等。

　　4.關(guān)于項(xiàng)目申報(bào)流程。在每年年初的時(shí)候，省工信委會(huì)會(huì)同其他有關(guān)部門，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織重創(chuàng)工程的專家咨詢委員會(huì)專家進(jìn)行科學(xué)論證，研究提出當(dāng)年擬重點(diǎn)支持的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域的主攻方向，按程序報(bào)省政府分管副省長審定后予以確定，并根據(jù)年度主攻方向向社會(huì)發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南。其中，項(xiàng)目申報(bào)由申報(bào)企業(yè)所在地的設(shè)區(qū)市政府、省直管試點(diǎn)縣(市)政府或者贛江新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一組織并行文報(bào)送，省屬企業(yè)可由省主管部門組織申報(bào)并行文報(bào)送。

　　江西電臺(tái)記者(黃玉婷 攝)

　　江西電臺(tái)記者：贛江新區(qū)作為我國第18個(gè)新區(qū)，全省唯一的國家級(jí)新區(qū)，在《江西省推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)行動(dòng)方案》中也被單獨(dú)提到，請(qǐng)問贛江新區(qū)在創(chuàng)新型省份建設(shè)行動(dòng)方案中如何定位?如何打造?

　　贛江新區(qū)管委會(huì)副主任李超(黃玉婷 攝)

　　李超：在建設(shè)創(chuàng)新型省份的總體框架下，我們省擬構(gòu)建“一廊兩區(qū)五城多點(diǎn)”創(chuàng)新區(qū)域體系，其中推進(jìn)一廊就是沿贛江南昌段打造兩岸科創(chuàng)大走廊，東南岸以南昌高新區(qū)為主體;西北岸以贛江新區(qū)為主體，建設(shè)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新示范區(qū)，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和科技融合，抓好綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、重大創(chuàng)新平臺(tái)和協(xié)同創(chuàng)新園的建設(shè)。

　　打造方式：

　　突出平臺(tái)建設(shè)，通過推進(jìn)“創(chuàng)新鏈+政策鏈+資金鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”四鏈融合發(fā)展，打造產(chǎn)學(xué)研成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化大平臺(tái)。重點(diǎn)依托中科院，與中科院國科創(chuàng)投合作共建100億元的中科院產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項(xiàng)基金;與中科院國科創(chuàng)新合作，建設(shè)國科醫(yī)藥工程技術(shù)研究院。與澳大利亞蒙納士大學(xué)建設(shè)工業(yè)過程智能化研究院近期將正式簽約。與中國技術(shù)交易所合作建設(shè)的中技所贛江科創(chuàng)中心、與北理工共建贛江實(shí)驗(yàn)室。

　　強(qiáng)化金融支撐、圍繞綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在“建體系、聚要素、搭平臺(tái)、強(qiáng)內(nèi)涵、樹品牌、化風(fēng)險(xiǎn)”上下功夫，以綠色金融為核心，以中部樣本為目標(biāo)，以創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，積極開展綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作，努力打造綠色金融創(chuàng)新區(qū)、金融要素集聚區(qū)、金融服務(wù)功能區(qū)和產(chǎn)融結(jié)合樣板區(qū)，形成“產(chǎn)業(yè)+金融”的創(chuàng)新發(fā)展模式。

　　全力招引人才出臺(tái)“贛江海智、贛江創(chuàng)新、贛江創(chuàng)業(yè)、贛江杰青”四項(xiàng)人才計(jì)劃，依托贛江新區(qū)人才服務(wù)中心秉持俯首甘為人才牛的服務(wù)理念，通過人才引項(xiàng)目，通過項(xiàng)目培育人才，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)、選拔和培養(yǎng)一條龍服務(wù)。引進(jìn)高端創(chuàng)新人才、培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、助推青年創(chuàng)業(yè)人才，發(fā)揮各類人才資源的集聚效應(yīng)，構(gòu)筑江西區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才高地，全國青年創(chuàng)客首選地。

　　南昌日?qǐng)?bào)記者(黃玉婷 攝)

　　南昌日?qǐng)?bào)記者： 《鄱陽湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)》總體方案中提出“一核一圈一帶”的功能布局，南昌高新區(qū)作為鄱陽湖自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，下一步在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制機(jī)制改革等方面如何帶動(dòng)全省其他高新區(qū)協(xié)同發(fā)展，或者有哪些好的經(jīng)驗(yàn)可供其他高新區(qū)借鑒和學(xué)習(xí)?

　　南昌高新區(qū)管委會(huì)工委委員、副主任鄔裕江(黃玉婷 攝)

　　鄔裕江：南昌高新區(qū)于1991年3月創(chuàng)建，1992年11月升格為國家級(jí)高新區(qū)，是全省首家國家高新區(qū)。經(jīng)過20余年的發(fā)展積淀，歷經(jīng)三次創(chuàng)業(yè)，從起步區(qū)3平方公里的“青山湖時(shí)代”到“艾溪湖時(shí)代”到邁進(jìn)“瑤湖時(shí)代”再到挺進(jìn)擁有286平方公里的“鄱陽湖時(shí)代”，經(jīng)濟(jì)總量不斷做大做強(qiáng)，已經(jīng)形成了電子信息、航空裝備、生物醫(yī)藥、新材料 “2+2”的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我們主要是聚焦延伸產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，做大做強(qiáng)主導(dǎo)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。比如：移動(dòng)智能終端產(chǎn)業(yè)打造了以液態(tài)鏡頭、攝像模組、觸摸屏、主板貼片、受話器、耳機(jī)、芯片封裝和整機(jī)生產(chǎn)的基本產(chǎn)業(yè)鏈;航空裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展了大飛機(jī)整機(jī)、通航整機(jī)、航空配套、發(fā)動(dòng)機(jī)、通航服務(wù)項(xiàng)目; LED產(chǎn)業(yè)打造了從襯底材料、外延、芯片、封裝、終端應(yīng)用及核心關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，我區(qū)提出圍繞每一個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一個(gè)研究院，多個(gè)核心研發(fā)平臺(tái)和檢測(cè)平臺(tái)的要求，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)中科院系、“雙一流”優(yōu)勢(shì)高校，推動(dòng)國內(nèi)大院大所設(shè)立研發(fā)平臺(tái)，加快集聚國內(nèi)外科技創(chuàng)新資源�，F(xiàn)已推動(dòng)中科院江西產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成中心、北航江西研究院、天津大學(xué)微技術(shù)研究院、中山大學(xué)科創(chuàng)平臺(tái)等落戶以及中微、兆馳、振華等龍頭企業(yè)的10多個(gè)產(chǎn)業(yè)核心平臺(tái)建設(shè)。

　　體制機(jī)制改革方面，在全省率先啟動(dòng)“身份封存、崗位聘用、以崗定薪、績效考核”為主的干部人事制度改革，激發(fā)了廣大干部為招大引強(qiáng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展奮勇爭先的動(dòng)力和活力。創(chuàng)新“重資本輕資產(chǎn)”招商模式，連續(xù)四年每年建設(shè)100萬平方米工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目“拎包進(jìn)駐”。探索村級(jí)產(chǎn)業(yè)“地票制”改革，采取虛擬供地方式，將村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與園區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求有機(jī)結(jié)合,破解長期制約園區(qū)項(xiàng)目落戶的選址難、征地難、推進(jìn)難問題。

　　陳惠龍：由于時(shí)間關(guān)系，答記者問就到這里。謝謝光華廳長、趙金城副廳長、劉青副廳長，謝謝江明成副主任、李超副主任、鄔裕江副主任，謝謝各位記者朋友，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注江西推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)實(shí)施進(jìn)展情況。省科技廳印發(fā)了新聞素材，歡迎記者朋友們下載查看。如果還有什么問題，可以會(huì)后再進(jìn)行咨詢、溝通或?qū)ＴL。

　　今天的新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家!來源：江西省人民政府網(wǎng)